新疆生产建设兵团级别是什么级别（一文全解）

1981年12月3日，中共中央、国务院、中央军委联合发出《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》，标志着被撤销6年的新疆兵团编制得以重新恢复，名称由原来的“中国人民解放军新疆军区生产建设兵团”改为“新疆生产建设兵团”。

新疆生产建设兵团恢复编制后，现在已成为我国现存的唯一一个生产建设兵团。

要知道在建国后，我国曾陆续设立了12个生产建设兵团和3个农建师，来承担国家赋予的屯垦戍边职责。

他们分别是：新疆生产建设兵团、北京军区内蒙古生产建设兵团、沈阳军区黑龙江生产建设兵团、兰州军区生产建设兵团、云南生产建设兵团、广州军区生产建设兵团、安徽生产建设兵团、江苏生产建设兵团、浙江生产建设兵团、山东生产建设兵团、福建生产建设兵团、湖北生产建设兵团、福州军区江西农建师（也称福州军区江西生产建设兵团）、西藏农建师、广西军区农建师。

只是到了上世纪七八十年代，我国陆续撤销了所有的农建师和生产建设兵团，包括新疆生产建设兵团还是经过邓小平、王震将军考察之后恢复重建的。

那么这个新生的新疆生产建设兵团究竟是一个怎么的存在呢？

按照官方给出的定性就是党、政、军、企一体化的特殊社会组织，用4个字总结就是“似省非省”。

如何来理解新疆生产建设兵团的“似省非省”含义，我们可以从以下四个方面来说明：

第一：新疆生产建设兵团拥有省级组织机构；兵团设有独立的党务机关、行政机关、司法机关、政法机关、纪检机关等机构，配置基本与全国各省级行政区一致。比如兵团纪委监委、兵团政法委、兵团组织部、兵团党校、兵团行政学院、兵团统战部、兵团宣传部、兵团公安局、兵团检察院、兵团法院等。

某种程度上说，新疆生产建设兵团完全是以一个省份的建制在运转，无非是没有冠以省份的名称而已。

第二：新疆生产建设兵团拥有独特的行政区划；全国各省不是下辖有若干地级市和省辖县级市吗？其实新疆兵团也有，只是下辖的形式不同罢了，我们在看待兵团的行政辖区时，首先得考虑到兵团的军事性质。

至今兵团的组织形式仍沿用兵团——师——团三级编制，然后再以这三种编制级别跟新疆直辖县级市进行师市合一、团镇合一的编排。比如石河子市作为新疆直辖县级市，他与新疆生产建设兵团第8师组成师市合一的体制，兵团第8师师长兼任石河子市市长，兵团第8师政委兼任石河子市党委书记。

现阶段，新疆兵团共有14个师，每个师又下辖有若干个团，师部和市委市政府属于一个领导班子，两块牌子；团部和镇委镇政府属于一个领导班子、两块牌子。

第三：新疆生产建设兵团拥有所属的军事武装；众所周知，大陆内地每个省份基本都有解放军省级军区、省级武警总队，而新疆生产建设兵团也有。在2017年10月，武警新疆生产建设兵团指挥部整编为武警兵团总队，下辖各支队、大队、中队。

尤其要注意，武警新疆兵团总队与武警新疆总队是两个不同的武警总队。在2008年武警新疆总队升格为正军级单位，成为全国极少数的正军级武警总队；而武警新疆兵团总队仅仅是一个副军级的总队。新疆由此成为我国唯一一个拥有两个武警总队的省份。

那么新疆兵团履行省级军区的组织是什么呢？它就是兵团军事部，与武警兵团总队一样都是副军级单位，主要负责兵役动员、预备役编组、民兵工作等。

第四：新疆生产建设兵团拥有相同的上级领导机关。全国34个省级行政区政府都需要接受中央政府管辖，其实还应该加一个新疆生产建设兵团机关，它也归属中央政府管辖，但同时兵团又接受新疆维吾尔自治区管辖，属于双领导节制。

与其他省份的党政一把手不同的是，新疆生产建设兵团的党政一把手称呼为兵团司令员和兵团政委，现任新疆生产建设兵团司令员是彭家瑞，他还兼任新疆维吾尔自治区政府副主席、自治区政协副主席职务；现任的新疆生产建设兵团政委是李邑飞，他还兼任新疆维吾尔自治区党委副书记。新疆维吾尔自治区党委书记则兼任兵团第一政委。

这里需要注意，新疆生产建设兵团的司令员和政委虽然看似属于军事职务，但是他们并没有被授予任何军衔，属于文职的司令员和政委，与战区机关、军区机关等正规军事组织的司令员和政委有根本性差别。早期的兵团司令和政委是有军衔的，比如新疆兵团首任司令员就是开国上将陶峙岳，后来兵团司令和政委就不授衔了。

正是因为新疆生产建设兵团“似省非省”的独特性，所以我们才会看到国家卫健委在公布疫情防控数据时，通常会把兵团和31个省区市并列来说，把兵团看做是一个独立的特殊的“省份”。

我们以上四个层面体现了新疆生产建设兵团的党、政、军三种角色，那么“企”的角色是什么呢？

相信很多人都忽略了新疆生产建设兵团的根本性任务，它除了要屯垦戍边之外，还有就是自力更生、发展经济，所以新疆生产建设兵团既是一个军事组织，同时又是一个集农业、工业、交通、建筑、商业一体化的大型国有企业，主要为新疆的经济建设做出自己的贡献。

我们在称呼新疆生产建设兵团这个名字时，也可以叫它“中国新建集团公司”，公司董事长就是兵团政委，属于正部级，与新疆自治区政府主席的级别一致；公司总经理就是兵团司令员，只是副部级，还没有省长级别高。